皇上接到黄子轩的折子时，立马召见了卢相和户部尚书，彻夜商谈，刘嘉佳收到信时，则叫来了忠叔，忠叔看过信后，立马说道，“这是关系天下的大事，我回去就让利子接受药铺的事，然后去建州，只是小姐，我话说到头里，我去只做生意，不插手官府的事，你要和姑爷说清楚。”
刘嘉佳知道他刀子嘴豆腐心，微笑着点头，“嗯，相公来信说，奴儿干地广物丰，忠叔去了一定要好好考察一番。”
忠叔赶到建州的时候，皇上的旨意也到了建州，皇上命山东承宣布政使司和山东都司一起配合黄子轩，安置灾民。黄子轩立马上了第二份折子，详细陈述安置灾民的步骤，第一，以卫所为中心，划分地域，让灾民自己开垦土地，到官府领取种子，秋收时不用上缴税粮，从第二年开始分三年偿还第一年的税粮和种子。第二，黄子轩请皇上批准在奴儿干修一条管道，一路通到京城，吸引各地的经商之人到奴儿干寻找商机，带动奴儿干繁荣起来，请求朝廷免除到奴儿干经商的商户三年税收。第三，请求皇上下旨鼓励未婚女子、寡妇到奴儿干落户，每落一户奖励十两银子。
